快枪追击行动

事件经过

2006年2月，图森的持证枪商迈克·德蒂（Mike Detty）向ATF报告了一笔可疑购枪，3月被聘为ATF图森办公室的线人。“怀德接收者行动”（Operation Wide Receiver）由此展开，一直持续到2007年底。德蒂在监控下把约450支枪卖给代购者，包括AR-15、AK型步枪和柯尔特.38。ATF向他保证，枪过境后墨西哥官员会监视或拦截。监察长报告的口径是474支枪，实际缴获64支。

2007年9月27日，ATF探员看到同一批嫌疑人再次在凤凰城枪店买枪，一路尾随到边境。10月6日，凤凰城外勤处负责人威廉·纽厄尔（William Newell）应上级威廉·胡佛（William Hoover）之请，叫停了这起“费德尔·埃尔南德斯案”（Fidel Hernandez case），没有人被起诉。2008年的亚历杭德罗·梅德拉诺（Alejandro Medrano）案里，ATF凤凰城办公室放约100支枪入境，ICE人员提出反对，纽厄尔向他们承认，让枪过境是ATF计划的一部分。

2009年10月26日，司法部在华盛顿开了一场电话会议：副司法部长大卫·奥格登（David W. Ogden）、助理司法部长兰尼·布鲁尔（Lanny A. Breuer）、ATF代理局长肯尼斯·梅尔森（Kenneth E. Melson）、FBI局长罗伯特·米勒（Robert Mueller）等人与会，决定打掉整个军火贩运网络，而不只抓底层买家。与会者似乎没人提出放枪。五天后的10月31日，一家枪店向凤凰城ATF报告，四人买了多支AK-47型步枪。11月，第七组（Group VII）开始跟踪一名走私者——他24天买了34支枪，他和同伙下个月又买了212支。2010年2月，探员发现嫌疑人同属一个车友会，部分人在汽修店活动、飙车，行动得名“快枪追击”（Fast and Furious），取自同名电影系列。

案子最终牵出二十多名代购者，最多的一人买了600多支枪。与上一次行动不同，这一次纽厄尔坚持不与合作枪店签合同，ATF驻墨西哥城办公室和墨西哥警方都被蒙在鼓里。枪店老板们越来越不安：他们举报过的嫌疑人，一次次回来买同样的枪。2010年4月和6月，一名合作枪商连发邮件，向小组主管大卫·沃思（David Voth）表达担忧；沃思回复，ATF正用多种手段监控，细节不便透露。到2010年6月，嫌疑人已买下1608支枪，花费超过100万美元。

2010年12月14日晚，边境巡逻队探员布赖恩·特里等人在圣克鲁斯县佩克峡谷（Peck Canyon）巡逻，距墨西哥边境约18公里。他们遇到五名疑似非法移民，先用非致命的豆袋枪射击，对方以真枪还击。特里中弹身亡，四名嫌疑人被捕，附近找到两支AK型步枪。几小时内，枪就被追溯到参与“快枪追击”的凤凰城商店。致命弹头损毁严重，无法确认出自哪一支枪。

关键证据

ATF的追踪靠GPS定位器——最初由埃尔帕索情报中心（El Paso Intelligence Center）安装，后来由ATF在当地电子商店购买。电池只撑几天，信号常在汽车后备箱里丢失。ATF监控了约2000支枪的买卖，到2012年2月，只追回710支。

434支——这是乌里埃尔·帕蒂诺（Uriel Patino）至少从凤凰城一带合作枪商手里买走的枪数。曼努埃尔·法比安·塞利斯-阿科斯塔（Manuel Fabian Celis-Acosta）住所外装有ATF的隐蔽摄像头，他招募了约20名亲友代购，并常去得克萨斯向卡特尔相关人员取钱。2010年4月2日，他因持有可卡因被捕，身上的枪由帕蒂诺买下。5月29日，他在卢克维尔（Lukeville）再被拘留，随身有74发子弹和9部手机，随后被首席调查员霍普·麦卡利斯特（Hope MacAllister）放走。2011年2月他再度被捕后，ATF才得知，他承诺协助寻找的两名锡那罗亚卡特尔相关人员，其实是FBI与DEA付费的线人，其中一人是他的资金提供者。

2010年6月1日，约翰·多德森（John Dodson）动用2500美元ATF经费，从当地枪商买下六支AK Draco手枪，交给疑似枪支贩子伊赛亚·费尔南德斯（Isaiah Fernandez），对方还他枪款，另付700美元。两天后多德森按计划休假，枪没有被拦截，也无人被捕，案子结案时没有提出任何指控。

调查与推论

2011年6月至7月，在众议员达雷尔·伊萨（Darrell Issa）主持的听证会上，ATF探员约翰·多德森作证，称他和同事奉命观察走私者的活动，却不得出手。他说：

“在我参与这场行动的10个月里，我们几乎每天都看着他们买手枪、AK型步枪和.50口径步枪。我们没有采取任何执法行动，只是记笔记、记录观察、短时间追踪这些人的行踪，仅此而已。……我想不出，让枪落入已知罪犯手中的风险，怎么可能推进任何正当的执法利益。”——约翰·多德森，2011年国会听证会证词

2012年9月19日，司法部监察长迈克尔·霍洛维茨（Michael Horowitz）公布471页报告。报告称，没有说服力的证据表明探员曾试图扣枪抓人却被检察官拒绝；没有扣押和逮捕，主要因为凤凰城ATF与联邦检察官办公室共有同一个战略目标——摧毁一个贩运组织——并认为当面对质、扣押枪支可能危及这一目标。

报告建议对14名联邦官员采取纪律处分，同时称没有证据显示司法部长埃里克·霍尔德（Eric Holder）在2011年初之前知晓快枪追击，也没有证据显示此前的司法部长曾被告知怀德接收者行动中的放枪。助理部长布鲁尔因2010年没有向上级报告怀德接收者行动的缺陷被点名；副助理部长杰森·温斯坦（Jason Weinstein）在报告公布当天辞职。

2012年6月，《财富》（Fortune）杂志经半年调查称，ATF从未故意让枪落入墨西哥毒贩之手；受访探员反复说，唯一一次放枪，是多德森在快枪追击之外擅自单独行动。多德森的律师称该文“明显不实”，杂志未撤稿，多德森于10月12日提起诽谤诉讼。

余波

2012年6月20日，众议院监督与政府改革委员会按党派投票，建议认定霍尔德藐视国会，争议焦点是司法部未交出的约1300页文件；同日，奥巴马首次动用行政特权。6月28日，众议院以255比67票通过刑事藐视案，霍尔德成为首位被如此认定的在任内阁成员；民事藐视案以258比95票通过。2016年，联邦法院裁定相关文件不受特权保护；众议院的诉讼在2019年4月和解撤案。

2012年12月4日，ATF专业审查委员会建议解雇威廉·麦克马洪（William McMahon）、马克·柴特（Mark Chait）、纽厄尔和乔治·吉列特（George Gillett），建议沃思降职、麦卡利斯特调任；次日传出麦克马洪已被解雇。同月，特里的家人起诉七名政府官员和一家涉案枪店，指控过失与非正常死亡。

2012年10月15日，丹尼·克鲁兹·莫罗内斯（Danny Cruz Morones）成为20名被起诉者中第一个被判刑的人，刑期57个月；12月12日，哈伊梅·阿维拉（Jaime Avila Jr.）被判最高刑57个月。2017年4月，特里案嫌疑人赫拉克利奥·奥索里奥-阿雷利亚内斯（Heraclio Osorio-Arellanes）在墨西哥被捕。

枪的下落没有结案。墨西哥前总检察长赫伯托·贝尼特斯·特雷维尼奥（Humberto Benítez Treviño）说，相关枪支已出现在墨西哥多处犯罪现场，至少150名平民伤亡。2016年1月华金·古斯曼（Joaquín “El Chapo” Guzmán）落网后，墨西哥当局在其藏身处找到19支枪，其中1支与快枪追击有关。另有一种说法：锡那罗亚卡特尔成员赫苏斯·比森特·桑巴达-涅夫拉（Jesus Vicente Zambada-Niebla）在法庭上称，该集团依据一项秘密交易受美国政府资助和武装，这项所谓交易据称始于2004年之前、至少持续到2009年3月。这只是他在法庭上的主张。